PARCERIA DE AFL-CIO COM MICROSOFT AI: MODELO PARA MONTAR?

Trabalhadores devem ter voz coletiva na criação de sistemas de inteligência artificial para o ambiente de trabalho.

(Texto de autoria de Philip Freeman, publicado originalmente em inglês em SocialEurope.eu)

No mês passado, a central sindical AFL-CIO dos Estados Unidos e a gigante da tecnologia Microsoft anunciaram uma parceria sobre inteligência artificial e seus efeitos nos trabalhadores. A parceria terá três objetivos: compartilhar informações com os trabalhadores e seus representantes, incorporar as opiniões e conhecimentos dos obreiros nos sistemas de IA e propor políticas públicas que os capacitem com as habilidades necessárias para uma economia cada vez mais impulsionada pela IA. Os parceiros afirmaram que as vozes dos trabalhadores devem ser centrais para a transição da IA “melhorar o trabalho enquanto cria possibilidades mais ricas para nossas vidas como um todo”.

Embora pouco seja conhecido sobre os termos da parceria além do comunicado de imprensa conjunto, esse acordo representa um passo significativo na regulamentação da IA. Como apontou o professor de direito do trabalho Valerio De Stefano, a maioria das discussões sobre o impacto da IA nos trabalhadores tem se concentrado em aspectos “quantitativos” – quantos empregos serão criados ou perdidos com sua implementação. Aspectos “qualitativos” – os efeitos que os sistemas de IA (especialmente as tecnologias de gerenciamento algorítmico) têm na qualidade do trabalho em quase todos os setores da economia – não têm recebido a devida atenção. No entanto, os sistemas automatizados de recursos humanos, especialmente na economia “gig”, têm tido implicações significativas na segurança e saúde ocupacional dos trabalhadores, bem como nos direitos fundamentais (como privacidade e personalidade no trabalho e acesso à negociação coletiva).

A parceria AFL-CIO/Microsoft não apenas equipara o desafio da IA no local de trabalho ao amortecimento de choques ocupacionais, mas também visa promover designs centrados no trabalhador nesses sistemas. Os mecanismos de consulta e informação – sessões de aprendizado, recursos digitais sob demanda para líderes sindicais e cúpulas trabalhistas hospedadas pela Microsoft – serão os pilares dessa parceria.

Dependente da boa vontade

Devido à natureza precisa do acordo não ser tornada pública, não está claro como o AFL-CIO pode garantir que as informações recebidas da Microsoft sejam de qualidade suficiente e que o feedback fornecido será levado a sério. Essa parceria não é um acordo coletivo nem, aparentemente, qualquer outro tipo de contrato vinculativo, o que significa que dependerá inteiramente da boa vontade da empresa.

Embora a Microsoft tenha reconhecido sindicatos em algumas de suas subsidiárias nos últimos anos e declarado neutralidade em relação aos esforços de sindicalização de seus funcionários nos Estados Unidos em 2022, é uma empresa orientada pelo lucro que pode mudar sua atitude em relação ao trabalho organizado no futuro. Se isso acontecer, não está claro se o AFL-CIO terá alguma reparação.

Além disso, existem questões relacionadas ao escopo da parceria. A Microsoft é a principal patrocinadora da OpenAI, considerada o símbolo do desenvolvimento de IA, avaliada em US$ 86 bilhões. No entanto, a complexa e opaca relação entre a Microsoft e a OpenAI levanta dúvidas sobre se os desenvolvedores do ChatGPT estarão envolvidos na parceria com o AFL-CIO – não envolver a OpenAI, no entanto, representaria má fé por parte da Microsoft.

Assimetria de Informação

Os trabalhadores europeus estão muito mais protegidos do que seus colegas americanos quando se trata de vigilância e tomada de decisões automatizadas no local de trabalho, graças ao Regulamento Geral de Proteção de Dados e às maiores taxas de cobertura de negociações coletivas. Embora isso não signifique que o uso de sistemas de IA no trabalho deva ser ignorado, limita a implementação de alguns dos elementos mais flagrantes do gerenciamento algorítmico nos EUA.

A Europa também é uma ‘importadora líquida’ de tecnologias de IA, com muito menos desenvolvimento ocorrendo do que do outro lado do Atlântico. Portanto, há poucas, se houver, ‘produtores’ de IA com os quais os sindicatos europeus possam se envolver. No entanto, a pesquisa empresarial europeia sobre o uso de IA, publicada em 2020, descobriu que 42% das empresas europeias haviam adotado pelo menos uma tecnologia de IA, com mais 18% planejando adotar esses sistemas nos próximos dois anos.

A principal conclusão da parceria entre o trabalho e a tecnologia nos Estados Unidos para os sindicalistas europeus deve ser a importância de garantir uma compreensão técnica dos sistemas de IA. Isso pode ser alcançado por meio de mecanismos bipartites de informação e consulta, mas também, reconhecendo as preocupações acima, desenvolvendo expertise interna em IA.

Negociação Coletiva

A negociação coletiva é o mecanismo mais eficaz para regular a IA no local de trabalho, especialmente considerando as deficiências da Lei de IA da Europa. Além do Acordo-Quadro Europeu sobre Digitalização de 2020, acordos coletivos sobre o uso de IA no trabalho foram alcançados na Espanha e no setor de seguros em nível europeu. No entanto, dado que a assimetria de informação é um dos principais determinantes da desigualdade de poder de barganha, os sindicatos devem garantir que tenham a expertise para negociar os acordos mais favoráveis possíveis.

Em uma perspectiva mais ampla, a parceria AFL-CIO/Microsoft confirma que o diálogo social é um catalisador para a inovação centrada no ser humano. Não é um obstáculo a ser removido.